定了！東莞每年給10億，連給3年，扶持這8個鎮發展！

原標題：定了！東莞每年給10億，連給3年，扶持這8個鎮發展！

昨日上午，市委常委會會議審議通過《關于設立扶持次發達鎮產業發展專項資金工作方案》和《東莞市扶持次發達鎮產業發展資金池管理暫行辦法》。東莞將從2017年起連續3年，設立每年10億元、三年共30億元的資金池，幫扶8個次發達鎮增強“造血功能”，推進區域均衡發展。

今日《東莞日報》報道版面

會議傳達了十一屆省委第十五輪巡視工作動員部署會精神，研究貫徹意見；審議通過《關于推進園區統籌片區聯動協調發展的意見》和《松山湖片區統籌聯動協調發展工作推進方案》。會議還研究了其他事項。

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扶持次發達鎮資金池

市鎮兩級出資設立30億元資金池

根據《關于設立扶持次發達鎮產業發展專項資金工作方案》（以下簡稱《方案》），由市財政和全市參與稅收分成規模前10名鎮街（長安、塘廈、南城、東城、虎門、鳳崗、厚街、寮步、清溪、常平）及松山湖共同出資，寶億萊家居飾品，按照市、鎮街（園區）6：4 的比例，共同設立每年10億元、三年共30億元的扶持次發達鎮發展資金池。

用以幫扶

洪梅、望牛墩、企石、

謝崗、石排、道滘、中堂、東坑等

8個次發達鎮的產業發展,

以增強次發達鎮內生發展動力。

《方案》提出，到2018年，力爭50%以上次發達鎮GDP突破100億元；到2020年，力爭100%次發達鎮GDP突破100億元，力爭不拖全市GDP破萬億的“后腿”。力爭洪梅、望牛墩、企石、謝崗“十三五”GDP年均增速達到15%，道滘達到12%，石排、東坑達到11%，中堂達到10%。

僅限于發展產業不搞平均分配

在資金的具體用途上，采取“正面清單”和“負面清單”相結合，確保“專款專用”。《工作方案》明確，專項資金只能用于推動次發達鎮發展產業項目，引導和撬動金融資金、社會資本投向鎮村基礎設施建設和統籌開發項目，大力支持次發達鎮引進培育支柱性企業及高端產業項目；用于與特定產業項目直接相關的前期征地拆遷、土地物業統籌、基礎設施建設、重大廠房物業建設和改造升級。同時，《工作方案》明確，資金池資金不得用于與產業項目無關的基礎設施、環境改造、房地產開發、環保不達標項目、行政管理開支、發放福利、償還政府債務等。

在資金分配上，由次發達鎮提出資金使用方案的申請，由專家評審、資金池管理成員單位聯席會議審核、市政府審批后下發。扶持資金不搞平均分配，而是將8個次發達鎮劃分為兩檔，在同一檔內實施競爭性分配機制。洪梅、望牛墩、企石3個鎮每年有2億元的申請額度，其余5個鎮每年最多可申請8000萬元。此外，還將通過每年評估，調減績效差的鎮的使用額度，用于獎勵產業項目優、實施早、績效好的鎮申報使用。

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園區統籌

將全市劃定為六大片區

會議審議通過了《關于推進園區統籌片區聯動協調發展的意見》（以下簡稱《意見》）和《松山湖片區統籌聯動協調發展工作推進方案》（以下簡稱《方案》），軟裝設計家居產業鏈，為全市園區統籌片區聯動協調發展及試點工作提供了政策指引。

塘廈鎮、常平鎮成各自片區中心

《意見》在“一中心四組團”城市格局基礎上,將全市劃定為六大片區，并謀劃14個重點發展先行區。六大片區分別是：城區片區、松山湖片區、濱海片區、水鄉新城片區、東部產業園片區、東南臨深片區。

《意見》明確，推進園區統籌片區聯動協調發展，要確定片區中心，發揮龍頭作用，承接牽頭統籌謀劃片區發展、協調片區內各鎮（街道）和各市直部門分局工作等職責。設有園區管委會的松山湖片區、水鄉新城片區、濱海片區以園區為片區中心，其中濱海片區以濱海灣新區為中心；沒有園區管委會的片區確定一個核心鎮（街道）作為片區中心，其中東南臨深片區以塘廈鎮為中心，東部產業園片區以常平鎮為中心。

同時，建立片區統籌聯動議事決策工作機制，促進片區的統籌發展。將原簡政強鎮事權改革下放到全市13個中心鎮的全部事權（即縣級管理權限），擴大下放到全市所有鎮街（園區）。根據各片區的發展需要和承接能力，將市直部門審批服務事項前移給片區直屬分局。凡前移至片區直屬分局的審批事項，不再到市局機關流轉審批。此外，賦予片區中心主要領導直接協調片區內市直各分局的權力。

松山湖片區打造協同發展示范樣本

作為試點，松山湖片區備受關注。《方案》提出，到2020年，松山湖片區將實現試點企業規模和效益倍增、地區生產總值倍增，高技術制造業增加值占工業增加值比重達到60%以上，高新技術企業數量達到700家以上，成為東莞協同發展的示范樣本。

《方案》對松山湖片區四個重點發展先行區的工作進行了明確。松山湖（生態園）核心區將重點打造松山湖園區北部商務中心、松山湖園區南部濱湖區與大嶺山鎮華為小鎮片區；中子科學城〔東莞（大朗）科學城〕將依托散裂中子源與華為終端項目，加強與國際國內先進創新資源的對接合作。